Минрегион предлагает выделить 2 трлн руб Дальнему Востоку и Забайкалью до 2020 г

29 октября 2012 года

Минрегион предлагает продлить до 2020 года госпрограмму "Социально-экономического развитие Дальнего Востока и Байкальского региона", в разработанном министерством проекте программы предлагается выделить на развитие территории из федерального бюджета около 2 триллионов рублей.

Проект госпрограммы опубликован на сайте Минрегиона. В сообщении, сопровождающем документ, говорится, что в настоящее время продолжается прием экспертных заключений, который завершится 1 ноября 2012 года.

"Общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета, с учетом аналитического ресурсного обеспечения и прогнозной (справочной) оценки расходов федерального бюджета, - 2 триллиона 41 миллиарда 327 миллионов рублей", - говорится в паспорте госпрограммы.

К Дальнему Востоку и Байкальскому региону относятся девять дальневосточных субъектов РФ - Якутия, Камчатский, Приморский и Хабаровский края, Магаданская, Сахалинская и Амурская области, Еврейская автономная область, Чукотский автономный округ, а также три прибайкальских - Бурятия, Забайкальский край, Иркутская область.

ДЕНЕГ БУДЕТ МНОГО, ДАВАТЬ БУДУТ ДОЛГО

Программа рассчитана на два этапа - 2012-2015 годы и 2016-2020 годы, говорится в документе.

Предполагается. что финансирование сначала вырастет с почти 168 миллиардов рублей в 2012 году до более чем 404 миллиардов в 2016 году, а в последующие четыре года будет держаться в пределах 169-185 миллиардов рублей.

Кроме того, предполагается привлечение средств из консолидированных бюджетов субъектов федерации, а также из внебюджетных источников.

У РЕГИОНА БУДЕТ ЕДИНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ

В госпрограмму должны войти обе дальневосточные федеральные целевые программы, разработанные ранее.

На ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья", ранее рассчитанную до 2013 года, планируется в рамках новой госпрограммы выделить в 2012-2018 годах около 695 миллиардов рублей.

Финансирование ФЦП "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы" предполагается в размере 11,2 миллиарда рублей.

"Ожидаемые результаты программы: реализация комплексных инфраструктурных проектов и мероприятий территориального развития, возрастание уровня конкурентоспособности в целом, а также закрепление населения, повышение качества жизни и благосостояния населения, сохранение традиций и наследия коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, усиление стратегического партнерства с другими государствами Азиатско-Тихоокеанского региона", - говорится в паспорте программы.

БОЛЬШЕ УНИВЕРСИТЕТОВ, МЕНЬШЕ БОЛЬНИЧНЫХ КОЕК

Сохранение и развитие трудовых ресурсов посредством эффективного внутреннего перераспределения, привлечения и закрепления кадров из других регионов России и из-за рубежа, повышение качества рабочей силы - именно это называется главными условиями развития региона в опубликованной Минрегионом "Краткой характеристике сфера реализации госпрограммы".

Планируется создавать образовательные центры, способные обеспечить прорыв в инновационных технологиях, одним из подобных центров называется Дальневосточный федеральный университет во Владивостоке.

Целью развития системы здравоохранения должно стать преломление тенденций естественной убыли населения и снижение уровня заболеваемости.

Для этого запланировано обновление технической базы, улучшение профилактики заболеваний, внедрение механизмов экономического стимулирования организаций здравоохранения и их сотрудников. Снижение коечного фонда и создание на высвободившихся площадях палат повышенной комфортности и дневных стационаров - такую задачу, в числе прочих, предполагается решать в ходе модернизации объектов медицинской инфраструктуры.

В настоящее время на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе живет около 11 миллионов человек, это 7,8% от населения России, сообщается в документе.

ТОПЛИВО, ТРАНСПОРТ, СВЯЗЬ

В рамках программы на развитие транспортной инфраструктуры планируется выделить около 722 миллиардов рублей, энергетической инфраструктуры - около 295 миллиардов. В энергетическую инфраструктуру предполагается вкладывать с 2013 года по 2020 год, в транспортную - с 2012 года до 2016 год.

Программа предполагает развитие опорной сети автомобильных дорог, которая свяжет между собой все социально-экономические центры Дальнего Востока и Байкальского региона, обеспечит транспортные связи с морскими портами и сопредельными государствами. Планируется развить автодорожную сеть регионального и местного значения.

В планах - специализировать морские порты, создать эшелонированные порты, включающие удаленные железнодорожные узлы и транспортно-логистические комплексы, позволяющие осуществлять эффективную переработку и распределение грузов.

Планируется увеличить производственные мощности портов более чем на 200 миллионов тонн, а также реализовать проекты развития особых экономических зон портового типа.

При реализации планов развития электроэнергетической инфраструктуры необходима специальная тарифная политика, что обусловлено состоянием, особенностями развития отрасли и социально-экономического развития регионов, необходима поддержка потребителей и стимулирование эффективности энергоснабжения, говорится в документе.

Предполагается обеспечить экспорт электроэнергии в азиатские страны, развивать добывающую промышленность (речь об угле, нефти и газе), нефте- и газопроводы, железнодорожный транспорт, перерабатывающие производства (нефтехимическая и газохимическая отрасли).

В планах газификация ряда населенных пунктов Иркутской области, Бурятии, Забайкальского края, Амурсской области, Еврейской автономной области, Хабаровского и Приморского краев, Сахалинской области, Камчатского края.

УПОР НА ЭКСПОРТ И ВЫСОКУЮ ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ

В рыбной отрасли планируется развивать систему образования и подготовки кадров, в том числе специалистов по высокотехнологичной переработке рыбной продукции. Эффективность освоения сырья в отрасли предполагается повысить к 2020 году до 85%, тогда как в 2007 году она составляла 56%, говорится в документе.

На переработку будут ориентироваться и в горнодобывающей отрасли. Здесь предполагается внедрение новых технологий извлечения и переработки сырья, новых ресурсно- и энергосберегающих технологий. Планируется также предоставлять субсидии из федерального бюджета на компенсацию железнодорожных перевозок экспортируемых полезных ископаемых.

И в рыбной отрасли, и в горноперерабатывающей и горнодобывающий, и в добыче и переработке углеводородов особое внимание уделяется экспорту в азиатские страны.

"Основные экспортные рынки сырьевых отраслей Дальнего Востока и Байкальского региона расположены в странах "Азиатско-Тихоокеанского региона - Япония, Республика Корея, Китая, а в перспективе в странах Южной Азии - Индия, Пакистан", - говорится в документе.